广州市城市建设投资集团有限公司现对广州市城市建设投资集团有限公司2026-2028年度财务决算审计进行公开招标，选定服务机构。

一、项目名称：广州市城市建设投资集团有限公司2026-2028年度财务决算审计

项目编号：SZJLZB2026

二、招标人：广州市城市建设投资集团有限公司

    联系人：刘工  联系电话：020-83061536

招标代理机构：广州市市政工程监理有限公司

    联系人：陈工  联系电话：020-83313605

三、项目概况：广州市城市建设投资集团有限公司年度财务决算审计服务。

中标机构需按广州市国资委关于监管企业年度财务决算的要求，负责所中标包企业2026-2028年3个年度财务决算审计工作，并按时按要求出具各项年度财务决算审计报告，包括但不限于年度审计报告、复核说明书、财务决算专项说明、资产减值准备财务核销专项审计报告、国有资产保值增值专项分析报告、管理建议书、工资总额专项复核报告、年度经营业绩考核专项审核报告、任期经营业绩专项审计报告（企业负责人任期收官年度需提供）等。

四、招标内容、标包划分和招标控制价：

1、本项目划分为3个标包，广州市城市建设投资集团有限公司以各相关直属企业为单位，分别划分成以下3个标包，每个标包由1家会计师事务所中标，中标机构负责该直属企业下属所有级次企业的年度财务决算工作。

2、招标内容：

标包号	标包编号	标包名称	招标内容	备注
标包一	SZJLZB2026-001	广州市城市建设投资集团有限公司2026-2028年度财务决算审计-审计主包	由1家会计师事务所负责集团大合并、本部及城投投资等子公司审计工作，审计范围户数约111户。
标包二	SZJLZB2026-002	广州市城市建设投资集团有限公司2026-2028年度财务决算审计-审计副包I	由1家会计师事务所负责南投（不含广西能汇）、有林公司（不含白云科技）、经营公司等子公司审计工作，审计范围户数约96户。
标包三	SZJLZB2026-003	广州市城市建设投资集团有限公司2026-2028年度财务决算审计-审计副包II	由1家会计师事务所负责广州基金公司审计工作，审计范围户数约63户。

 

审计标包划分

所属标包	序号	被审计单位	户数
审计主包	1	广州市城市建设投资集团有限公司（合并）	1
	2	广州市城市建设投资集团有限公司（单体）
	3	广州市建设投资发展有限公司	8
	4	广州市市政工程维修处有限公司	8
	5	广州市城投发展控股有限公司	23
	6	广州市城投投资有限公司	25
	7	广州市穗安住房租赁私募股权投资基金合伙企业（有限合伙）	1
	8	广州城投城市更新集团有限公司	9
	9	广州城投综合能源投资经营管理有限公司	7
	10	广州市智慧城市投资运营有限公司	7
	11	广州市城悦房地产开发有限公司	1
	12	广州城秀投资发展有限公司	1
	13	广州市会展大厦投资开发有限公司	1
	14	广州广宽科技有限公司	3
	15	广州市城投智能科技投资有限公司	6
	16	广州城市规划技术开发服务部有限公司	2
	17	广州塔旅游文化发展股份有限公司	8
审计主包小计			111
审计副包I	1	广州南方投资集团有限公司合计（不含广西能汇）	36
	2	广州市城投商业经营管理有限公司（不含建广）	13
	3	广州新中轴建设有限公司	1
	4	广州市琶洲城市建设投资有限公司	1
	5	广州南站商务区开发投资有限公司	1
	6	广州市城建规划设计院有限公司	2
	7	广州城投研究院有限公司	1
	9	粤港澳大湾区文化产业投资基金管理有限公司	3
	10	宏湾文投（广州）股权投资合伙企业（有限合伙）	2
	11	广粤文化产业投资（广州）合伙企业（有限合伙）	1
	12	广州有林投资管理有限公司（不含白云科技）	35
审计副包I小计			96
审计副包II	1	广州产业投资基金管理有限公司	63
审计副包II小计			63

注：1.户数为截至2026年6月底，各标包具体审计范围企业以合同签订为准。

2.广西能汇、白云科技、建广公司、广州安居集团、珠江钢琴、广州酒家、水投集团及文化集团不纳入本次招标范围。

3、招标控制价（最高投标限价）：

根据《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》要求，本项目总最高限价为：685万元。

其中：标包一（审计主包）最高投标限价为：310万元；

标包二（审计副包I）最高投标限价为：240万元；

标包三（审计副包II）最高投标限价为：135万元。

• 4、在本次招标中，一个投标人最多可对任意两个标包投标（若一个投标人同时对三个标包进行投标的，视为该投标人三个标包均为投标无效），不允许兼中。
• 注：

（1）若某一投标人在两个标包中同时评审排名第一，则按照优先中最高投标限价较大标包的原则，将其确定为最高投标限价较大标包的第一中标候选人，同时，视为自动放弃其余标包的第一中标候选人资格，其余标包经评审的第二名上升递补成为第一中标候选人，以此类推。

（2）若某一投标人在其中一个标包成为第一中标候选人，视为自动放弃后面标包的中标资格，但仍可以参与后面招标标包的投标、评审，若在后面评标的标包评审排名第一，则由该标包经评审的第二名上升递补成为中标人，以此类推。

（3）如果出现某标包的第一中标候选人放弃中标或因其他原因被取消中标资格的，仅在该标包内按照已确定的中标候选人顺序依次上升替补定标，以此类推；若替补上来的中标候选人已成为其他标包的第一中标候选人或中标人，则该单位不得成为该标包的中标人，由该标包排名其后的中标候选人上升替补定标，并以此类推；若该标包所有中标候选人都不能成为中标人，则该标包招标失败，招标人分析招标失败原因，修正招标方案，重新组织招标。

（4）若某标包在确定中标候选人后，因其他原因导致该标包重新招标或中标通知书尚未发出，将不影响其他标包中标人的确定。

（5）若某标包招标失败不影响另一标包的开标、评标、定标等工作，另一标包的中标候选人按评审排名的先后顺序依次确定。若某标包招标失败而重新招标的，另一标包的中标人不能再成为该项目重新招标标包的中标人。

五、服务期：1.服务期限自双方签订合同之日开始；2.合同实行一年一签，未发生不可续签情形的可以续签一次。

六、资金来源：自筹资金。

七、投标人合格条件：

1.依据中国法律注册成立的会计师事务所，具有工商行政管理部门核发的《营业执照》，且经营证照合法有效。

2.投标人持有财政部门颁发的有效的会计师事务所执业证书（须提供会计师事务所执业证书复印件加盖公章）。

3.投标人在近三年承接广东省、广州市国资委监管企业年报财务决算审计工作中无重大审计质量问题和不良记录（需自行提供承诺函）。

4.投标人未被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体名单”，投标人须提供《信用记录承诺函》附“信用中国”网站的信用记录查询结果截图并打印页面加盖公章。

5.投标人总所持有证券服务业务资质，以中国证监会官网发布（2026年5月29日）入选从事证券服务业务会计师事务所备案名录为准。

6.投标人为分支机构的，必须取得总所的授权书；会计师人数、从业人员、审计工作经验等相应情况以分支机构的情况为准。同属一法人主体的投标人不能同时参与投标，否则将作为废标处理（须提供总所的授权书复印件、分支机构的营业执照复印件、总所的营业执照复印件，上述复印件材料均须加盖投标人公章）。

7.投标人的名称、综合排名以及2023年7月1日以来行业惩戒情况，投标人自行提供证明，其中对应的综合排名以中国注册会计师协会公布的2023年度排名以及广东省注册会计师协会公布的2023年度排名为准，不接受因排名前位会计师事务所发生注销、合并等事项而依次递补名次的情况。

8.截至2025年度，投标人服务标包同一企业年度财务决算审计业务服务连续达到5年的，本次项目不能投该标包（需自行提供承诺函）。投标人审计项目合伙人，签字注册会计师于2025年度前累计实际承担同一国有企业、上市公司审计业务满5年的，之后连续 5 年不得参与该国有企业、上市公司的审计业务（需自行提供承诺函）。

9.投标人其他资质

审计主包（集团合并及部分子公司）：

投标人总所在中国注册会计师协会《2023年度会计师事务所综合评价百家排名信息》（2024年11日26日官方发布版）排名前40名。

审计副包I和II（南投公司、基金公司等）：

投标人总所在中国注册会计师协会《2023年度会计师事务所综合评价百家排名信息》（2024年11日26日官方发布版）排名前50名。

10.本项目不接受联合体投标。

注：未在招标公告第七点单列的资审合格条件，不作为资审不合格的依据。

八、招标文件的获取及投标登记

1.获取时间：2026年8月1日至2026年8月7日上午9:30－12:00时，下午14:30－17:00时（北京时间），在广州市市政工程监理有限公司（地址：广州市越秀区东风中路437号越秀城市广场南塔38楼广州市市政工程监理有限公司招标代理部），招标文件每套售价500元（人民币），售后不退。如投标登记参加投标的申请人数量少于3家不足以形成充分竞争时，招标人可以发出补充公告，适当延长投标登记时间。

2.获取方式：持以下资料至广州市市政工程监理有限公司（地址：广州市越秀区东风中路437号越秀城市广场南塔38楼广州市市政工程监理有限公司招标代理部）现场获取，经招标代理机构审核无误后完成投标登记手续。

3.投标登记资料（复印件须加盖投标人公章）：

1）有效的营业执照复印件；

2）经财政部门依法审批并颁发的会计师事务所执业证书复印件；

3）有效的法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件；

4）有效的法定代表人授权委托书原件及投标人授权代表身份证复印件【非法定代表人投标登记时提供】；

说明：投标单位须保证所提交资料真实、完整、有效、一致，否则自行承担由此导致的与本项目有关的任何损失。招标代理机构将核对投标单位提交的上述资料，且只接受完整提交上述资料的投标单位进行投标登记。没按上述要求提供资料的，招标代理机构有权拒绝其投标登记。

九、投标文件的递交时间：2026年8月25日下午14:00~14:30(北京时间)，现场递交。招标人不接受邮寄、传真及电子邮件方式提交的投标文件。

十、投标截止时间及开标时间：2026年8月25日下午14:30（北京时间）。

十一、递交投标文件、开标地点：广州市市政工程监理有限公司会议室（地址：广州市越秀区东风中路437号越秀城市广场南塔20楼2002号开标室）进行开标，投标人授权代表须持授权委托书及身份证原件递交投标文件，投标人选择不参加开标会的，视为默认其开标结果。

十二、本项目的招标公告在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、广州国企阳光采购信息发布平台（http://ygcg.gzggzy.cn）、广州市市政工程监理有限公司网站(http://www.gzszjl.com/)发布，公告的修改、补充，在广州市市政工程监理有限公司网站发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广州市市政工程监理有限公司发布的文本为准。请投标人在参与本次招标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，将会增加报价风险，招标代理机构对此不承担任何责任。

十三、潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件有异议的，向招标人书面提出。

异议受理部门：广州市城市建设投资集团有限公司

异议受理电话：020-83526021

地址：广州市越秀区中山四路228号城投大厦5楼                                                                                                                                                         

附件1：2026-2028年度财务决算审计服务招标公告（挂网版）0731.pdf

 

 

招标人：广州市城市建设投资集团有限公司

招标代理单位：广州市市政工程监理有限公司

2026年7月31日